La resposta curta és que la Llei 11/2021, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal ens obliga a implementar aquesta restricció (vegeu: Restriccions imposades per la Llei 11/2021, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal).
Això no obstant, una consulta molt habitual dels nostres usuaris és per quina raó hi estem obligats, fins i tot quan ells estan mantenent una ordenació de dates coherent amb l'ordenació numèrica, atès que el text d'aquesta llei no diu literalment que el programa hagi de controlar això.
Aquest és un tema que ha estat analitzat a fons pels nostres advocats especialitzats en Dret Fiscal, arribant a la conclusió que un programa que permeti aquest ús no és conforme a la nova llei. D'acord amb això, no només és il·licita la comercialització d'aquest suposat programa, si no que fins i tot la simple tinença d'una còpia posa en risc de sanció a l'usuari final.
Per entendre el motiu, cal aclarir per ordre els següents punts:
- Segons la Llei de l’IVA, en les factures rebudes: l’IVA resulta deduïble en el període (de liquidació de l’impost) que correspon a quan s’han suportat les quotes (article 99.1 Llei IVA). I les quotes s’entenen suportades en el moment en que es rep la factura (article 99.4 Llei IVA). Per això és important la data de recepció de la factura: marca el moment en que es suporta la quota i per tant, quan resulta deduïble.
- La data de recepció d'una factura no pot ser en cap cas anterior a la seva data d'emissió, per raons òbvies.
- En conseqüència, la pràctica (que sabem que és molt estesa) d'emetre una factura amb data anterior a l'actual amb l'objectiu que el seu destinatari pugui fer constar que la va rebre també amb data anterior a l'actual, persegueix una finalitat il·lícita: la de permetre que els destinataris es puguin deduir els impostos abans de poder-ho fer segons la Llei.
- El preàmbul de la Llei 11/2021, a la secció XI, diu literalment que aquesta llei té per objectiu «no permitir la producción y tenencia de programas y sistemas informáticos que permitan la manipulación de los datos contables y de gestión»
- Per això, la Llei estableix (afegint una lletra j a l’article 29.2 de la Llei General Tributària) la obligació de que els programes que suportin processos de facturació o de gestió garanteixin la inalterabilitat dels registres. Dins d’aquesta obligació s’entén inclosa la prohibició de pre-datar les factures, ja que datar una factura en una data anterior a l’actual implica una alteració de la factura i del registre: una manipulació, en definitiva, que és l’objectiu de la Llei tal com indica el seu preàmbul.